国家从1998年开始正式实施基本医疗保险制度。这一制度的建立标志着我国医疗保障制度改革进入了一个新阶段，为职工提供了基本的医疗保障。
背景与意义
背景：
- 1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（即44号文件）颁布，明确了医保制度的实施框架。在此之前，城镇职工的医疗保障主要依赖于单位或企业的劳保医疗制度，但这种方式难以适应市场经济体制的需要。
- 医保制度的实施是为了解决职工“因病致贫、因病返贫”的问题，推动医疗保障从单位保障向社会保障的转变。
意义：
- 这一制度建立了社会统筹与个人账户相结合的模式，职工和单位共同缴纳医保费用，增强了医疗保障的可持续性。
- 它不仅缓解了职工的医疗费用压力，还为后续的医疗保障体系扩展奠定了基础。
发展历程
- 1992年：城镇职工基本医疗保险制度开始试点。
- 1998年：正式在全国范围内实施城镇职工基本医疗保险制度。
- 2007年：开始试点城镇居民基本医疗保险。
- 2010年：城镇居民基本医疗保险制度在全国范围内铺开。
- 2016年：城乡居民基本医疗保险制度整合，实现了医保制度的全覆盖。
通过这些改革，我国逐步建立了世界上规模最大的基本医疗保障网，覆盖了城镇职工、城镇居民和农村居民，参保人数超过13.6亿，参保率稳定在95%以上。
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