社会保险和农村合作医疗并不冲突，它们是两种不同的医疗保障制度，各自有明确的适用范围和保障特点，但在某些情况下可以相互补充。

1. 社会保险的定义与适用范围

社会保险是我国社会保障体系的重要组成部分，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。其中，医疗保险覆盖了我国城乡全体居民，旨在为参保人员提供基本医疗保障，减轻医疗费用负担。

2. 农村合作医疗的定义与适用范围

农村合作医疗（现已更名为城乡居民基本医疗保险）是一种针对农村居民的互助共济医疗保障制度。它由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，为农村居民提供基本医疗保障。

3. 两者的关系与互补性

• 覆盖范围：社会保险的医疗保险部分覆盖全体城乡居民，而农村合作医疗主要面向农村居民。两者在覆盖范围上有所重叠，但农村合作医疗更聚焦于农村地区。
• 保障内容：社会保险的医疗保险提供更全面的医疗保障，包括门诊、住院和特殊病种；而农村合作医疗则侧重于大病统筹，保障水平相对较低。
• 政策整合：随着医疗改革的推进，农村合作医疗已逐步并入城乡居民基本医疗保险体系，成为社会保险的一部分。这意味着农村居民也可以享受社会保险中的医疗保险待遇。

4.

社会保险和农村合作医疗在保障对象和保障内容上各有侧重，但在政策整合后，它们形成了互补关系。农村居民可以通过参加城乡居民基本医疗保险（即原农村合作医疗）享受医疗保险待遇，同时符合条件的农村低收入人口还可以获得医疗救助等政策支持。

两者并不冲突，而是相辅相成，共同构成了我国医疗保障体系的重要组成部分。