石家庄正定发展不起来的原因是多方面的，主要包括以下几点：
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地理位置不利 ：正定位于石家庄市的北部，距离市中心较远，这使得正定在承接石家庄市的发展红利时处于不利地位。此外，正定地势平坦，缺乏自然资源和商业优势，这也在一定程度上限制了其经济发展。
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交通格局变化 ：京汉铁路的火车站没有设在正定县，而是向南迁了十几千米建在了石家庄，这导致正定失去了作为区域交通枢纽的地位。后来，石德、石太铁路在石家庄与京汉铁路相交，石家庄成了铁路枢纽，城市也获得了较快发展，而正定则受到影响。
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政策因素 ：在石家庄划区的关键时刻，正定本来呼声很高，但由于保持旅游特色等原因，最终未能成为主城区。虽然后来设立了正定新区，但雄安新区的落地又使正定失去了崛起的机会。此外，石家庄市政府曾计划搬迁至正定，但因国家限制政府部门大兴楼堂馆所的政策，搬迁计划也未能实现。
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城市规划和管理问题 ：石家庄市的城市规划相对混乱，缺乏整体规划和长期规划，城市建设和管理存在诸多问题，如道路拥堵、环境污染等，这些都影响了城市的形象和吸引力。
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社会和文化因素 ：正定民间和网络上存在一股暗流，自视文化底蕴深厚，对石家庄存在抵触情绪，这种情绪减弱了主城区人民对正定的认同和热情，造成了两地的疏离和排斥心理，从而影响了正定的发展。
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大型基础设施和配套不成熟 ：正定新区的发展受到大型基础设施配套不成熟的制约，这影响了区域社会经济的发展。
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产业结构单一 ：石家庄的产业结构相对单一，主要以钢铁、化工、建材等重工业为主，这些行业的发展受到政策和市场的限制，发展空间有限。
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高福利政策的影响 ：正定如果实施高福利政策，可能会削弱人们的进取精神，影响经济发展。
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景区免费带来的负担 ：正定拥有免费景区，虽然短期内能带来居民的幸福感，但长期来看，这会增加财政负担，影响城市的发展潜力。
综上所述，石家庄正定发展不起来的原因是多方面的，包括地理位置、交通格局、政策因素、城市规划和管理、社会和文化因素、大型基础设施和配套、产业结构、高福利政策以及景区免费带来的负担等。要推动正定的发展，需要综合考虑这些因素，制定相应的发展策略。
