新农合住院起付线，即新型农村合作医疗制度中规定的 住院医疗费用报销的起点 。在参保人因疾病住院治疗时，需要先自付一定数额的医疗费用，这部分费用称为起付线。只有当自付费用达到或超过起付线后，超过部分的医疗费用才能由新型农村合作医疗基金按规定比例进行报销。

起付线的设定旨在：

1. 增强病人的费用意识 ：让参保人更加关注医疗服务的必要性和经济性，减少不必要的医疗消费和资源浪费。

2. 降低医保基金的负担 ：通过设置起付线，可以避免小额医疗费用对医保基金的过度负担。

3. 排除门诊费用当作住院费用报销的情况 ：确保医保基金主要用于支付住院费用，而不是门诊费用。

起付线的标准通常与医院等级、住院次数以及是否异地就医等因素有关。一般来说，一级及以下医院的起付线较低，三级医院较高，二级医院居中。此外，部分城市还会针对异地就医设置更高的起付线标准。

例如，某个地区规定镇级定点医疗机构的起付线为300元，区级为500元，市级为1000元。这意味着参保人在这些不同等级的医疗机构住院时，需要先自付300元至1000元不等的费用，超过这个金额的部分才能由医保基金按比例报销。

综上所述，新农合住院起付线是参保人在享受医疗保险待遇前需要先自付的一部分医疗费用，达到这个标准后，超过部分才能由医保基金报销。这一制度设计有助于合理使用医疗资源，减轻医保基金的负担，并促进参保人更加关注医疗费用的合理性和必要性。