西安的首违免罚政策并非一年一次。根据西安交警的规定,对于非西安籍驾驶员驾驶非西安市号牌的机动车,首次发生特定的轻微交通违法行为,可以实行首违免罚。这些违法行为包括违反规定使用专用车道、违反禁令标志、违反临时停车规定、违反机动车尾号限行规定、在禁止区鸣笛、货车违反禁行规定等六项。此外,西安本地车辆违反限行规定的,第一次通常会受到警告处罚,而不会被罚款。
对于“学法免罚”功能,根据公安部交通管理科学研究所的解释,半年一个周期内只能使用一次。这意味着在一个周期内,符合条件的驾驶员只能通过观看交通安全教育视频来免除一次罚款。因此,首违免罚的机会并不是每年一次,而是根据具体的政策和条件来确定的。