农村合作医疗（新农合）返的钱每年会清零，主要是因为新农合采取的是“一年一保”的模式。具体原因如下：
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保障公平性 ：新农合的资金来源主要是政府的补贴和农民个人缴纳的保费。通过每年清零，可以确保每位参保者都能在新的一年里平等享受医疗保障，而不是因为未用尽的余额而被剥夺了未来医疗服务的机会。
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鼓励及时就医 ：清零制度鼓励参保者及时就医。如果没有了清零的机制，很多人可能会因为认为自己还有余额而拖延看病，甚至在病情加重时才去医院，这不仅影响了健康，也增加了医疗费用负担。
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有效利用资金 ：新农合的资金需要在新的一年里重新筹集，这样可以确保资金的有效利用。未使用的资金可以在新的一年中重新分配，实现更为合理的资源配置。
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互助共济的必然选择 ：新农合的本质是“健康人补贴患病者”的短期风险分摊机制。如果不清零，基金将因健康人群持续积累而失去互助功能，类似车险“不出险则保费不返还”的逻辑。
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避免滥用行为 ：一些农村地区医疗资源有限，如果不设立清零机制，部分居民可能会将医保资金视为“额外收入”或滥用医疗保险。清零机制可以降低滥用医保资金的可能性，确保资金用于真正的医疗需求。
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政策效果评估 ：每年清零还有助于政府对医保政策进行评估，及时调整和改进政策，更好地满足农村居民的医疗需求。
综上所述，农村合作医疗返的钱每年清零是为了保障公平性、鼓励及时就医、有效利用资金、实现互助共济以及避免滥用行为，并通过政策效果评估来改进医疗保障水平。