新农合（新型农村合作医疗制度）和社保（社会保险） 不能 同时报销。虽然新农合和社保都属于社会保险范畴，但它们的管理机构、基金来源和报销范围等方面有所不同。具体来说，新农合是由农村居民自愿参加的医疗保险，基金主要来源于个人缴费和政府补贴，其报销范围主要是基本医疗和常见病、慢性病等，覆盖面相对较窄。而社保则包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，通常由企业和在职职工共同缴纳，报销范围更广，包括住院、门诊等多种医疗费用。

根据《中华人民共和国社会保险法》第二十五条的规定，国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度，城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。这意味着，社保和新农合不能同时报销，如果两种医疗保险都参加了，只能在一处享受待遇。由于基本医疗保险（通常指城镇职工基本医疗保险）的报销比例通常高于新农合，建议在参加基本医疗保险后，停止缴纳新农合，只参加基本医疗保险。

在实际操作中，如果农村户籍人员在城市工作，需要购买城镇医保，那么在使用医疗服务时，只能选择其中一种保险进行报销。如果同时购买了社保和新农合，在生病住院需要保险的时候只能选择其中一种保险进行报销，不能重复报销。

然而，也有观点认为，新农合和商业保险可以同时报销。新农合属于社会保险，而商业保险主要是以盈利为主的保险，两者报销并不相冲突。只要符合新农合和商业报销的赔付标准，二者完全可以同时报销。商业保险能够有效地弥补社保的不足，因此，即便有了新农合，制定商业保险的保障计划也是很有必要的。

综上所述，虽然存在关于新农合和商业保险可以同时报销的观点，但从法律法规和政策实践来看，新农合和社保是不能同时报销的。建议根据个人实际情况和需求，选择合适的医疗保障方式，避免重复报销和资源浪费。