存在冲突
新农合（新型农村合作医疗保险）与社保（特别是其中的医疗保险部分） 存在冲突 。这是因为两者都属于医疗保障体系，但针对的人群和提供的保障范围有所不同。
- 保障对象不同 ：
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新农合主要面向农村居民，提供基本的医疗保障。
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社保覆盖所有劳动者，包括城镇居民和农村居民（在城镇就业的农村居民应参加职工社保），并提供包括医疗、养老、工伤、失业和生育在内的全方位保障。
- 保障范围不同 ：
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新农合主要针对农村居民的基本医疗保障。
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社保则提供包括医疗、养老、工伤、失业和生育在内的全方位保障。
- 重复参保和待遇享受的限制 ：
- 国家规定不得重复参保和享受待遇。如果员工已经参加了新农合，那么在参加职工医保时，需要先退出新农合。
- 报销比例和范围 ：
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在乡镇医院治疗时，新农合的报销比例较高。
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在市级医院以上的医院治疗时，社保的报销比例较高。
- 相互转化的可能性 ：
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新农合与社保中的医疗保险不可以同时使用，不能享受两份保险报销待遇。在就医时，只能选择一种方式就医与报销。
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如果新农合已经扣除费用且没有使用，可以到所在地乡镇城乡合作医疗经办点申请退回已交的费用。如果已经使用，则不能退回扣除的钱。
综上所述，新农合和社保在医疗保障方面存在明显的冲突，主要是由于它们针对的人群和提供的保障范围不同。因此，建议在选择参加哪种保险时，要仔细了解相关政策，避免重复参保和享受待遇。