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职工社保和新农保 可以 合并，但具体操作和规定如下：
- 合并缴费年限 ：
- 新型农村养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险已经合并为统一的城乡居民基本养老保险制度。这意味着，无论是农村还是城镇的工作人员，其养老保险的缴费年限可以合并，确保退休后能享有连续的养老金待遇。
- 合并个人账户余额 ：
- 当农民同时缴纳新型农村养老保险和职工养老保险时，其个人养老保险账户余额可以合并，但养老保险缴费年限不能合并。
- 衔接合并的条件 ：
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城乡居民养老保险与城镇职工养老保险可以衔接合并，这一过程称为城乡养老保险制度衔接。需要满足以下条件：
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达到城镇职工法定退休年龄；
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城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）。
建议
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及时咨询当地社保部门 ：由于各地政策可能有所不同，建议咨询当地社保部门或相关机构，了解具体的合并流程和所需材料。
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注意重复报销问题 ：社保和新农合不能重复报销，如果同时购买，建议选择其中一种作为主要医疗保障。
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提前规划退休待遇 ：了解合并后的养老保险待遇，确保退休后的生活质量。
通过以上信息，可以看出职工社保和新农保在满足一定条件下是可以合并的，但具体操作和规定需要根据当地政策进行。