不是
新农合和城乡居民医保 不是 同一个概念，但它们已经进行了合并。
- 新农合 ：
-
全称新型农村合作医疗，简称新农合。
-
主要面向农村户口的居民，解决基本医疗和大病医疗的问题。
-
缴费标准由个人、集体和政府多方筹资，按年缴纳。
-
报销比例相对较低，通常在50~70%，尤其是异地报销时可能只有30~40%。
-
使用范围主要是住院治疗，少部分城市看病就诊也能报销。
- 城乡居民医保 ：
-
是“城镇居民医保”和“新农合”的合体。
-
覆盖范围包括城镇和农村户口的居民，只要未参加职工医保的都可以参保。
-
缴费标准由个人和政府共同承担，具体标准因地区而异。
-
报销比例通常为85%（根据不同等级医院而定），报销药品范围更广。
-
保障内容包括住院和门诊大病，兼顾普通门诊。
- 合并情况 ：
-
近年来，国家开始推动新农合和城镇居民医保统一并轨，统称为“城乡居民基本医疗保险”。
-
从2020年起，绝大多数地区已实现“新农合”与“城镇居民医保”的合并，看病不再区分城市和农村。
综上所述，虽然新农合和城乡居民医保在保障对象、缴费标准和报销比例等方面存在差异，但它们已经进行了合并，统称为城乡居民基本医疗保险。因此，新农合和城乡居民医保在概念上是不同的，但在实际操作中已经合为一个统一的制度。