不是
新农合和医保 不是 同一个概念，它们有以下主要区别：
- 参保对象不同 ：
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新农合 ：主要针对农村居民，特别是农村户口的人群，以家庭为单位整户参保。
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医保 ：包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险（新农合）三类，面向所有职工和居民。
- 缴费主体不同 ：
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新农合 ：主要由个人缴纳，政府提供一定的补贴。
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医保 ：由单位和个人共同缴纳，费用来源包括职工的工资和居民的个人缴费。
- 缴费频率不同 ：
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新农合 ：通常是每年缴纳一次。
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医保 ：一般是每月缴纳，职工医保由单位每月从工资中扣除，居民医保由居民个人每年缴纳。
- 保障内容和报销比例不同 ：
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新农合 ：主要针对农村居民的医疗保障，报销比例相对较高，尤其在乡村医院就诊时。
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医保 ：包括多种类型，如少儿医保、城镇居民医保和城镇职工医保，报销比例和政策因类型不同而有所差异，通常在城市医院就诊时报销比例更高。
- 制度整合情况 ：
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新农合 ：是独立的医疗保险制度，主要针对农村人口。
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医保 ：是更广泛的概念，整合了新农合和城镇居民医保，建立了统一的城乡居民医保制度。
综上所述，虽然新农合和医保都属于社会保险的一部分，但它们在参保对象、缴费主体、缴费频率、保障内容和报销比例等方面存在明显区别。因此，新农合和医保不是同一个意思。