400元的社保和新农合不是同一个概念 。
- 定义与性质 ：
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社保 ：社保，全称社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。它是由国家立法强制实施的，旨在为劳动者提供基本的生活保障。
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新农合 ：新农合，全称新型农村合作医疗，是专门为农村居民设立的一种医疗保险制度。它是由个人、集体和政府多方筹资，主要用于解决农村居民的基本医疗问题。
- 缴费标准 ：
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社保 ：社保的缴费标准由用人单位和职工共同承担，缴费基数和比例根据当地政策有所不同，但通常较高，且按月缴纳。
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新农合 ：新农合按年缴费，每次缴费金额相对较低，一般在200元左右，且由个人、集体和政府多方筹资。
- 参保范围 ：
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社保 ：只要是有正式工作或在城镇居住的人群，都可以参加社保。
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新农合 ：主要针对农村户籍人口，只有农村户口的居民才能参加。
- 使用范围与报销比例 ：
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社保 ：社保中的医疗保险可以用于挂号、看病就医、药店买药、住院治疗等，报销比例和范围较广。
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新农合 ：新农合的报销范围相对较窄，主要集中在住院治疗，且不同地区的报销比例有所不同。
- 政策与管理 ：
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社保 ：社保是国家强制实施的制度，具有法律强制性。
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新农合 ：新农合虽然也是国家政策，但更多具有自愿性，且筹资相对有限。
综上所述，400元的社保和新农合在定义、性质、缴费标准、参保范围、使用范围以及政策与管理等方面都存在明显的区别。因此，400元的社保和新农合不是同一个概念。