是两种不同的医疗保险制度
城乡居民医疗保险与农村合作医疗 是两种不同的医疗保险制度 ，它们在覆盖范围、管理部门、缴费和待遇等方面存在显著差异。
- 覆盖范围 ：
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城乡居民医疗保险 ：覆盖城镇和乡村的居民，无论户籍在哪里都可以参保。
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农村合作医疗 （新农合）：主要针对农村户籍人口的一种医疗保险制度。
- 管理部门 ：
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城乡居民医疗保险 ：通常由人社部门管理，但随着制度的整合，很多地区已经将农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，由人社部门统一管理。
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农村合作医疗 ：多数地方由卫生部门管理。
- 缴费和待遇 ：
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城乡居民医疗保险 ：缴费标准和报销比例根据地区和政策有所调整，通常个人缴费和政府补助相结合，报销比例较高，覆盖范围广。
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农村合作医疗 ：缴费金额较低，报销比例在10%-80%不等，可报销的药品目录相对较少，且在市级及以上医院的平均报销比例低于城乡居民医疗保险。
- 保障内容和侧重点 ：
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城乡居民医疗保险 ：主要保障住院和门诊大病，兼顾普通门诊，能够为参保居民提供更为充分的医疗保障。
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农村合作医疗 ：主要侧重于保障农民在乡镇卫生院的医疗需求，门诊待遇水平相对较高。
综上所述，虽然城乡居民医疗保险和农村合作医疗在保障对象上有所重叠，但它们是两种不同的医疗保险制度。随着医疗保险制度的改革和整合，未来可能会有更多的地区将两者合并，实现统一的管理和待遇标准。
