政策概述
农村乡村合并的最新政策主要包括以下几点:
- 政策背景和目标 :
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农业农村部发布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确指出了对农村乡村规划的调整,提倡“拆迁并类村庄”,按照类别对村庄进行分类合并。
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政策的实施旨在优化资源配置,提升农村地区的整体发展水平,解决农村资源浪费、闲置宅基地等问题。
- 合并原则 :
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政策要求县级市区统筹全局规划,乡镇部门选定村庄规划的边界,不需要全部进行合村并镇,符合乡村规划需要保留的村庄可以继续保留。
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鼓励当地以片为单位进行村庄合并,城市周边的农村地区拆迁合并后可以划入城市管辖。
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对于不愿意搬迁的村庄,要进行“通则式”管理,统一规划管理。
- 优先合并的村庄类型 :
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人口较少的村(常住人口不到200人的自然村)。
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地理位置相邻的村。
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发展条件较差的村(基础设施落后、产业发展受限的村子)。
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资源互补性强的村(有的村子有产业基础,有的村子有资源禀赋,合并后能优势互补)。
- 暂缓合并的村庄类型 :
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有特色产业的村(如发展乡村旅游、特色农业的村子)。
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少数民族特色村。
- 农民意愿和权益保障 :
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政策明确提出了“三不准、两不搬”,即不准让农民无家可归、不准强制搬迁、不准随意调整土地权属,保障农民权益。
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农民可以选择是否搬家,甚至可以在原来的地方享受现代化设施。
- 合并后的变化 :
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政府会按照统一标准建新房,原来的宅基地可以置换或获得补偿。
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新社区会配备学校、卫生室、文化站、养老院等设施。
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分散居住、基础设施保障不足,或者有地质灾害风险的房屋将被引导搬迁到村庄聚集区。
- 实施时间和步骤 :
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未来三年(2025年、2026年和2027年)将分类推进乡村全面振兴规划,搬迁撤并将成为农村地区的重要任务。
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具体的合并步骤和实施方案由各地根据实际情况制定,需尊重农民意愿,确保基本生活不受影响。
这些政策旨在通过合并零散的村庄,优化资源配置,提升农村地区的整体发展水平,同时保障农民的合法权益和意愿。各地在实施过程中需结合实际情况,制定具体的合并方案,确保合并工作顺利进行。