省科技厅与省科委在职能、职责、组织架构、资金来源、项目管理、科技政策制定和国际合作等方面存在显著差异。以下是对这些方面的详细比较和分析。
职能和职责
省科技厅的职能
- 科技创新管理：省科技厅负责统筹推进全省创新体系建设和科技体制改革，制定科技发展规划和政策，组织实施重大科技项目。
- 科技资源配置：牵头建立统一的省级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，推动多元化科技投入体系建设。
- 科技成果转化：推动科技成果转移转化，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。
省科委的职能
- 科技创新决策：省科委主要负责科技创新工作的决策和协调，研究科技创新工作中的重大问题，制定科技创新政策和规划。
- 科技战略规划：制定科技发展战略和规划，推进科技体制改革，统筹协调全省科技资源。
- 科技项目管理：负责科技项目的立项、实施和验收，监督科技项目的执行情况。
组织架构
省科技厅的组织架构
- 内部设置：省科技厅通常设有办公室、人事处、机关党委、综合规划处、政策法规处、资源配置管理处、监督评估处等多个处室，负责具体行政和管理工作。
- 下属机构：包括省级实验室、工程技术研究中心、科技信息研究所等科研机构，负责具体的科技研发和推广工作。
省科委的组织架构
- 内部设置：省科委通常设有主任、副主任、各处室等，负责委员会的具体工作。
- 下属机构：包括各类科技创新平台和研究机构，负责具体的科技创新任务。
资金来源和预算
省科技厅的资金来源和预算
- 政府财政拨款：主要来源于省级财政预算，用于支持科技项目的研发和推广。
- 多元化投入：积极吸纳企业、社会资本等多元化投入，推动科技创新。
省科委的资金来源和预算
- 政府财政拨款：同样主要依靠省级财政预算，用于支持科技创新决策和管理。
- 专项经费：可能会有专门的科技专项资金，用于支持特定的科技创新项目。
项目管理
省科技厅的项目管理
- 项目管理流程：负责科技项目的立项、实施、监督和验收，制定项目管理制度和流程。
- 项目管理工具：使用科技业务管理阳光政务平台等信息化工具，提高项目管理效率。
省科委的项目管理
- 项目管理流程：负责科技项目的立项、实施和验收，制定项目管理制度和流程。
- 项目管理工具：使用科技业务管理阳光政务平台等信息化工具，提高项目管理效率。
科技政策制定
省科技厅的科技政策制定
- 政策制定职责：负责制定和实施科技政策，推动科技创新体系建设。
- 政策实施监督：监督科技政策的执行情况，评估政策效果，及时调整和完善。
省科委的科技政策制定
- 政策制定职责：负责制定和实施科技政策，推动科技创新体系建设。
- 政策实施监督：监督科技政策的执行情况，评估政策效果，及时调整和完善。
国际合作
省科技厅的国际合作
- 合作平台：搭建国际科技合作平台，推动国内外科技资源交流和合作。
- 合作项目：组织实施国际科技合作项目，支持科技型企业“走出去”和“引进来”。
省科委的国际合作
- 合作平台：搭建国际科技合作平台，推动国内外科技资源交流和合作。
- 合作项目：组织实施国际科技合作项目，支持科技型企业“走出去”和“引进来”。
省科技厅和省科委在职能和职责、组织架构、资金来源、项目管理、科技政策制定和国际合作等方面各有侧重。省科技厅更侧重于具体的科技管理和项目实施，而省科委则更侧重于科技创新的决策、规划和政策制定。两者共同构成了地方科技创新体系的重要组成部分，推动区域科技创新和高质量发展。
省科技厅与省科委的历史沿革和职能变化
省科技厅与省科委的历史沿革和职能变化如下：
历史沿革
省科委的成立与发展
- 成立背景：省科委的前身是省科学工作委员会，成立于1958年，旨在统一管理全省的科学技术工作。1959年，省科学工作委员会改名为省科学技术委员会，成为省委、省政府领导下的全省科学技术管理机构。
- 机构变迁：在历次机构改革中，省科委经历了多次调整。例如，1970年改为省革命委员会科技局，1977年恢复为省科学技术委员会，并在2000年更名为省科学技术厅。
省科技厅的成立与发展
- 成立背景：省科技厅的前身是省科学技术委员会，随着职能的调整和机构改革的推进，逐步演变为省科技厅。例如，山西省科学技术厅的前身是山西省科学技术委员会，2000年更名为山西省科学技术厅。
- 机构变迁：省科技厅在不同省份的成立时间和背景有所不同，但总体趋势是随着科技管理职能的强化而逐步独立和专业化。
职能变化
省科委的职能演变
- 早期职能：省科委成立初期，主要负责制定全省科学技术发展规划和年度计划，协调各地、市、县的科技工作，并对省属科研机构进行管理。
- 职能扩展：随着科技体制改革的推进，省科委的职能逐渐扩展到科技体制改革、科技创新体系建设、科技政策制定与实施等方面。
省科技厅的职能演变
- 职能调整：省科技厅在机构改革中经历了多次职能调整。例如，山西省科学技术厅的职能包括拟订创新驱动发展战略、统筹推进创新体系建设和科技体制改革、建立科技管理平台等。
- 职能强化：近年来，省科技厅的职能进一步强化，特别是在战略规划、政策制定、资源统筹和监督评估等方面。例如，湖南省科技厅作为省委科技委员会的办事机构，承担了统筹全省创新体系建设和科技体制改革的主要职责。
省科技厅与省科委在科技项目管理中的具体职责和流程
省科技厅与省科委在科技项目管理中的具体职责和流程如下：
省科技厅的职责
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科技规划与政策制定：
- 研究制定全省科技发展的中长期规划和年度计划。
- 拟订科技发展的重大战略、政策和措施，并组织实施。
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项目申报与指南发布：
- 发布年度项目指南和申报通知，明确支持的重点领域和方向。
- 组织科技项目的申报工作，接受项目单位的申报材料。
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项目评审与立项：
- 组织专家对申报项目进行评审，评审结果作为项目立项的依据。
- 负责项目的立项、调整、终止和撤销。
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资金管理与监督：
- 负责科技项目资金的分配和使用管理，确保资金使用的合法合规。
- 对项目进度执行与经费使用情况进行监督检查。
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项目实施与验收：
- 组织项目的实施，协调解决项目执行中的重大问题。
- 负责项目的验收、绩效评价和成果管理。
省科委的职责
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统筹协调与决策支持：
- 作为省委的议事协调机构，统筹全省创新体系建设和科技体制改革。
- 研究审议全省科技发展的重大战略、规划和政策，解决科技领域的战略性、方向性、全局性问题。
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科技规划与计划：
- 统筹谋划科技规划和计划，加强重大科技项目的凝练和部署。
- 推进战略科技力量的培育建设，优化实验室、科研机构等功能和布局。
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政策制定与改革：
- 研究提出深化科技体制改革的政策建议，组织拟订全省科技发展的重大政策并监督落实。
- 推动科技创新重大政策的制定实施，激发科技创新活力。
科技项目管理的流程
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项目申报：
- 省科技厅发布项目指南和申报通知，项目单位按照要求提交申报材料。
- 项目申报单位需满足申报通知明确的条件和要求。
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项目评审：
- 省科技厅组织专家对申报项目进行评审，评审包括初审、论证和现场考察等环节。
- 评审结果作为项目立项的依据。
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项目立项：
- 省科技厅根据评审结果确定立项项目，并发布立项通知。
- 项目承担单位与省科技厅签订项目合同，明确项目任务和目标。
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项目实施与监督：
- 项目承担单位按照项目合同组织实施，省科技厅对项目的实施情况进行监督检查。
- 项目承担单位需定期报告项目进展和经费使用情况。
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项目验收与评估：
- 项目完成后，项目承担单位提交验收材料，省科技厅组织专家进行验收。
- 对项目进行绩效评价，评估项目的科技成果和经济效益。
省科技厅与省科委在促进科技成果转化方面的合作与成效
省科技厅与省科委在促进科技成果转化方面紧密合作，共同推动科技创新与产业发展的深度融合。以下是他们在这一领域的合作与成效：
合作机制
- 统筹协调：省科技厅与省科委通过建立统筹协调机制，共同推进全省创新体系建设和科技体制改革。例如，湖南省委科技委作为省委议事协调机构，其办事机构职责由省科技厅整体承担，确保科技资源的集中管理和有效利用。
- 政策制定与实施：双方共同参与科技成果转化政策的制定与实施，推动相关政策的落地生效。例如，江西省科技厅出台了《鼓励科技人员创新创业的若干规定》等配套政策，形成了较完善的科技成果转化政策体系。
成效
- 科技成果转化率提升：通过双方的共同努力，科技成果转化率显著提升。例如，广东省近400家高校和科研事业单位科技成果转化收入达到133.96亿元，近五年累计增幅达64%。
- 创新资源集聚：省科技厅与省科委通过建设技术转移平台、培育技术转移服务机构等措施，集聚了大量的创新资源。例如，江西省累计培育国家级技术转移示范机构5家，省级技术转移示范机构22家。
- 金融支持力度加大：双方合作推动金融资源向科技成果转化领域倾斜，有效缓解了科技型企业在成果转化过程中的资金需求。例如，江西省通过“科贷通”累计贷款额达到46亿元。
