不是
城乡居民医疗保险 不是 合作医疗。具体区别如下：
- 覆盖范围 ：
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城乡居民医疗保险 ：覆盖城镇和农村户口的居民，无论户籍在哪里都可以参保。
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合作医疗 （新型农村合作医疗，简称新农合）：主要针对农村户口的居民，是农村人口实行的医疗制度。
- 管理部门 ：
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城乡居民医疗保险 ：通常由人社部门管理。
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合作医疗 ：由卫生部门管理。但随着制度的整合，很多地区已经将农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并为城乡居民医疗保险，由人社部门统一管理。
- 缴费和待遇 ：
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城乡居民医疗保险 ：缴费标准和报销比例相对较高，覆盖范围更广，包括城镇和农村户口的居民。
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合作医疗 （新农合）：缴费标准较低，报销比例也较低，主要集中在乡镇卫生院的医疗需求。
- 制度整合 ：
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城乡居民医疗保险 ：是整合城镇居民基本医疗保险（简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（简称新农合）两项制度后建立的统一医疗保险制度。
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合作医疗 （新农合）：是我国农村地区推行的一种医疗保障制度，专门为农村居民提供基本医疗保障。
综上所述，城乡居民医疗保险和合作医疗在覆盖范围、管理部门、缴费和待遇以及制度整合方面都存在明显的区别。城乡居民医疗保险是一个更为统一和广泛的社会福利性保障制度，而合作医疗则主要服务于农村地区的居民。