二级医院不一定是市级以上医院。

一、医院等级划分标准

医院等级划分主要是依据医院的功能、任务、设施完善程度、技术力量、医疗服务水平等多方面因素。在我国，医院分为三级十等。一级医院主要包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗机构；二级医院是向多个社区提供医疗、护理、康复等服务的地区性医院；三级医院是向几个地区提供高水平专科性医疗服务，并且承担一定教学和科研任务的区域性医疗中心。

二、二级医院的归属情况

1. 区县级医院情况

   • 许多二级医院是区县级医院。例如，一些县城的综合性医院，它们主要服务于本县的居民。这些医院在行政级别上属于区县管理，而不是市级以上单位。它们的规模、技术水平和设备配备能够满足当地常见疾病和多发病的诊断治疗需求。

2. 部分市级医院情况

   • 也有部分二级医院位于市级区域。在一些经济相对不发达或者医疗资源布局比较特殊的地级市，部分医院可能被评定为二级医院。这些医院可能承担着市级部分区域或者特定人群的医疗服务任务，但从级别划分上来说，它们仍然是二级医院，和三级甲等、三级乙等这些更高级别的市级医院或者省级医院等在医疗技术水平和综合实力方面存在差距。

所以，二级医院可能是区县级医院，也可能是部分市级医院，不能简单地将其定义为市级以上医院。