社区在中国的社会管理结构中既不属于机关单位，也不属于事业单位，而是一个独立的基层自治组织。以下将详细解释社区的性质及其与机关单位和事业单位的区别。

社区的性质

基层自治组织

社区是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据《城市居民委员会组织法》，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
社区的自治性质使其能够直接反映居民的需求，并在法律框架内进行自我管理，这与其他行政机关和事业单位的管理方式有本质区别。

非政府组织

社区是非政府组织，不属于政府机构，而是由社区居民自发组织的。社区工作单位的性质是非政府性质，社区工作单位并非政府机构，而是由社区居民自发组织的。这种非政府性质使得社区在运作上更加灵活，能够更好地适应社区内部的需求和变化，同时也减少了政府直接干预的负担。

公益性质

社区工作单位的性质是公益性质，社区工作单位不以盈利为目的，而是以居民的利益为出发点，为居民提供各种服务和支持。公益性质确保了社区的服务更加公平和普惠，避免了商业化运作可能带来的社会不公和利益冲突。

社区与机关单位和事业单位的区别

职责功能

机关单位主要是指国家行政机关，负责国家政治、经济、文化等各方面的决策、管理和执行工作。而事业单位则是指由政府直接管理或间接管理的、具有独立法人资格的社会服务组织，主要从事社会公益性工作或为政府提供服务。
社区的自治性质和服务功能使其与机关单位的行政管理职能和事业单位的社会服务职能有明显的区别。社区更注重直接服务居民，而机关单位和事业单位则分别负责更广泛的国家职能和社会服务。

管理体制

机关单位通常是由国家权力机关按照法定程序设立的，其管理上遵循的是国家行政机关的管理体制。而事业单位则是由政府设立或批准设立的，其管理体制相对灵活，包括事业单位的设立、运行、监督等环节都受到政府的严格管理。
社区的管理体制更加灵活，能够更快地响应居民的需求，而机关单位和事业单位则遵循更为严格和统一的管理流程。

人员组成

机关单位的人员组成主要包括国家公务员和一些辅助人员，他们的主要职责是执行政府决策和政策。而事业单位的人员组成则更为复杂，除了专业技术岗位的人员外，还包括了行政管理人员和其他工作人员。
社区的工作人员通常是通过选举产生的居民委员会成员，其聘用和管理方式与机关单位和事业单位的编制内人员有显著不同。

社区是一个独立的基层自治组织，既不属于机关单位，也不属于事业单位。其基层自治、非政府组织和公益性质使其在职责功能、管理体制和人员组成等方面与机关单位和事业单位有明显的区别。社区通过自我管理和自我服务，直接满足居民的需求，并在法律框架内运作，确保了服务的公平性和普惠性。

社区服务中心是事业单位吗？

社区服务中心一般是事业单位，通常属于全额拨款的事业单位。它们作为城镇居民的自治组织，主要职能是为社区居民提供公共服务和便民服务，如卫生体育、教育科普、计划生育等工作。

社区服务中心的性质

• ​基层自治组织：社区服务中心属于城镇居民自治组织，工作人员基本由社区居民选举产生。
• ​事业单位：大多数社区服务中心属于全额拨款的事业单位，承担政府委托的社会事务管理和服务项目。

社区服务中心的职能

• ​公共服务：提供卫生体育、教育科普、计划生育等公共服务。
• ​便民服务：开展便民利民、文化娱乐等服务，提供政务信息、便民服务信息等咨询服务。
• ​社区管理：协助政府部门进行社区治安维护、环境卫生整治等。

社区服务站是政府机构吗？

社区服务站不是政府机构，而是政府在社区层面设立的公共服务平台。它承担政府公共职能，主要为社区居民提供各类公共服务和便民服务，是政府公共服务向基层延伸的重要载体。

社区服务站的性质

• ​基层公共服务机构：社区服务站通常为基层群众性自治组织性质的单位，主要职能是为社区居民提供公共服务和便民服务，如卫生保健、文化娱乐、社会保障等。
• ​非营利性组织：社区服务站不以盈利为目的，致力于为社区居民创造良好的生活环境和提供便捷的服务。

社区服务站与政府的关系

• ​政府主导设立：社区服务站由政府主导设立，接受政府相关部门的指导和管理，承担着政府交办的各项社区服务任务。
• ​桥梁和纽带：社区服务站是连接政府与居民的重要桥梁和纽带，通过整合社区内的各种资源，协调各方力量，为居民提供一站式、全方位的服务。

社区工作者的工资是由政府财政拨款吗？

社区工作者的工资主要由政府财政拨款，但具体支付方式和资金来源可能因地区而异，以下是一些具体情况：

政府财政拨款

• ​地方政府财政支出：社区工作者的工资主要来源于地方政府的财政支出。地方政府根据社区工作者的薪酬体系，将资金划拨给社区，由社区发放给工作人员。
• ​中央财政转移支付：针对老少边穷地区和民族地区的社区工作者，中央财政会给予一定的转移支付，用于保障这些地区社区工作者的工资待遇。

其他资金来源

• ​社区自筹资金：部分社区会根据自身经济条件，通过开展各种经营活动和公益服务，筹集资金用于工作人员的工资支出。
• ​社会捐赠和赞助：一些企业、社会组织和个人会向社区捐赠资金和物资，用于支持社区工作人员的工作，提高其收入水平。