人在国外不能回国换驾驶证，可以通过以下几种方式办理：
延期换领驾驶证
适用情况：因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明的，可以在驾驶证有效期内或者有效期届满一年内申请延期办理。
办理途径：
交管12123 APP：登录“交管12123”APP，点击“更多”→“业务中心”→“驾驶证业务”→“延期换领驾驶证”，填写材料在线办理。
车管所办理：可以到车管所二、三、四分所办理延期换证业务，或者到各区交警支队车宣大队办理延期换证、延期审验和延期提交《身体条件证明》手续。
所需材料：申请人身份证明（原件或复印件或影像打印件）、委托书（原件或复印件或影像打印件）、代办人身份证明（原件）。
注意事项：延期期限最长不超过三年，延期期间机动车驾驶人不得驾驶机动车。
委托他人代办
适用情况：境外中国公民因故无法回国办理驾驶证业务，可以委托国内人员办理。
办理流程：
准备材料：将驾驶人身份证、证件照、体检报告寄回国内，再携带代办人自己的身份证和所有资料到车管所办理期满换证手续。
申请电子委托书：在“交管12123”APP申请电子委托书，委托他人代为办理。
所需材料：驾驶人身份证、证件照、体检报告、代办人身份证、委托书。
持境外驾驶证换领中国驾驶证
适用情况：持有境外机动车驾驶证，符合规定申请条件，且取得该驾驶证时在核发国家或者地区一年内累计居留九十日以上的，可以申请对应准驾车型的机动车驾驶证。
办理流程：
备齐资料：前往车管所办事大厅取号等待叫号受理业务。
参加考试：持境外机动车驾驶证申请换领内地机动车驾驶证的，换领C1、C2车型，应当考试科目一。申领准驾车型为A1、A2、A3、B1或B2准驾车型的，应当考试科目一、科目二、科目三。
领取证件：业务受理完成后，现场领取证件。
所需材料：中华人民共和国公民需持本人身份证、护照、国外有效期内驾驶证、驾驶证翻译件；外籍人士需持有效护照或者其他国际旅行证件，停居留期三个月以上的有效签证或者停留、居留许可，以及公安机关出具的住宿登记证明，或者外国人永久居留身份证，国外有效期内驾驶证，驾驶证翻译件。
