农村合作医疗 不是 城乡居民医疗。具体区别如下：
- 参保对象 ：
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农村合作医疗（新农合）主要面向具有农村户籍的居民，是农民自愿参加的、以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
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城乡居民医疗保险则包括城镇户口和农村居民的医疗保险制度，旨在为城乡居民提供全面的医疗保障。
- 缴费与报销比例 ：
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新农合的保费较低，报销比例也相对较低，主要在乡镇卫生院报销较多，在城里的医院报销较少。
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城乡居民医疗保险的保费较高，报销比例也相对较高，尤其是在大医院的报销比例较高。
- 制度演变 ：
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随着社会保障体系的不断完善，农村合作医疗逐渐演变成了城乡居民医疗保险，其覆盖范围更广，不仅包括了农村居民，还涵盖了城市居民。
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目前，新农合和城镇居民医保已合并，统一为城乡居民医保，使得农村人口能够享受到更好的医保待遇。
农村合作医疗和城乡居民医疗保险在参保对象、缴费与报销比例以及制度演变方面存在明显差异。农村合作医疗主要针对农村居民，而城乡居民医疗保险则涵盖了农村居民和城镇居民，旨在为所有居民提供全面的医疗保障。