村委会初审→乡镇审批→县级备案

2025年农村自建房审批流程（两层以下农房）可分为以下步骤，综合各地政策规范整理如下：

一、申请前准备

1. 确认资格

   需符合“一户一宅”等宅基地申请条件，准备身份证、户口簿等身份证明材料。

2. 选定地址

   选择符合村庄规划和土地利用规划的地块，避开耕地、基本农田及地质灾害隐患区。

二、村委会初审阶段

1. 提交申请

   以户为单位向村民小组提交书面申请，包含建房理由、用地位置、面积、建筑高度及风貌等。

2. 村民小组讨论

   组织村民代表讨论，核实宅基地使用权及建房合理性，形成初审意见。

3. 公示与签字

   初审通过后进行7天公示，无异议后由村主任、村经办人签字盖章，并报乡镇政府。

三、乡镇审批阶段

1. 接收材料

   乡镇规划办公室接收申请材料，组织国土、财政、镇村建设服务中心及村委实地勘查。

2. 部门联审

   自然资源部门审查用地规划合规性，农业农村部门审核宅基地申请条件，形成联审意见。

3. 发放证件

   审批通过后发放《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。

四、施工建设阶段

1. 放线验线

   按审批图纸进行放线，乡镇政府进行不定期检查，确保施工规范。

2. 竣工验收

   建成后由镇村建设服务中心组织验收，合格后办理《集体土地使用证》和《房屋所有权证》。

五、其他注意事项

• 新规强化 ：2025年新规要求“未批先建”现象被严查，所有手续必须前置审批。

• 材料要求 ：拆旧建新需提供原土地使用证及退旧宅承诺书。

• 公示机制 ：各环节均需公开公示，保障村民知情权。

以上流程综合了中央一号文件精神及各地实际操作规范，确保审批科学化、透明化。