山东菏泽医保基数16400元是指2024年度菏泽市职工医保缴费的基准金额。具体说明如下：

1. 基数含义

   医保基数是计算个人及单位医保缴费金额的基准，通常与职工上一年度月平均工资挂钩，但受当地政策限制。

2. 菏泽市具体标准

   • 上限与下限 ：菏泽市医保缴费基数上限为当地职工月平均工资的300%，下限为60%。若基数超过300%则按上限计算，低于60%则按下限计算。

   • 16400元的合理性 ：若菏泽市2024年职工月平均工资约为5466.67元（16400/3），则16400元处于合理范围内，既未超过300%上限，也高于60%下限。

3. 缴费规则

   • 个人缴费 ：按基数60%-100%比例缴纳，例如16400元基数对应的个人缴费约为9840-16400元。

   • 单位缴费 ：按全部职工基数总和计算，通常为个人基数的2倍左右。

   • 基数确定周期 ：每年1月1日重新核定，一年内不可更改。

4. 政策影响

   该基数直接影响医保待遇水平，基数越高，个人及单位缴费越多，但医保报销比例可能相应提高。

总结 ：16400元是菏泽市2024年度医保缴费基数，符合当地政策规定，用于计算个人及单位医保费用。具体金额可能因个人工资与当地平均工资比例存在差异。