黑龙江鹤岗医保基数21600是指黑龙江省鹤岗市医疗保险的缴费基数，具体含义如下：

1. 缴费基数的定义：医保缴费基数是计算医疗保险缴费金额的依据，通常与参保人员的工资收入相关。在鹤岗市，医保基数设定为21600元。

2. 缴费比例：根据鹤岗市的规定，医疗保险的缴费比例由单位和个人共同承担。通常情况下，单位缴费比例高于个人缴费比例。具体比例根据当地政策而定。

3. 缴费金额计算：参保人员的医疗保险缴费金额等于缴费基数乘以缴费比例。以鹤岗市为例，如果单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%，那么单位每月需为每位员工缴纳的医疗保险费用为21600元×8%=1728元，个人每月需缴纳的医疗保险费用为21600元×2%=432元。

4. 基数调整：医保基数并非一成不变，通常会根据当地的经济发展水平、工资水平以及医保基金的收支情况进行调整。调整的频率和幅度由当地医保部门决定。

5. 影响因素：医保基数的设定受到多种因素的影响，包括当地的经济发展水平、工资水平、医保基金的收支情况以及国家的相关政策等。

总结：黑龙江鹤岗医保基数21600是计算医疗保险缴费金额的重要依据，参保人员和单位需根据该基数和规定的缴费比例计算并缴纳相应的医疗保险费用。了解医保基数的含义和计算方法，有助于参保人员更好地管理自己的医疗保险事务。