吉林白城医保基数19500是指该地区职工医疗保险缴费基数的上限为19500元，这意味着职工的月工资超过这个数额时，医保缴费仍按19500元计算，而低于这个数额则按实际工资计算。以下是对此的详细解释：

1. 1.医保基数的定义与作用：医保基数是计算职工医疗保险缴费的基础。职工和用人单位按照一定的比例缴纳医疗保险费，而这个比例是乘以医保基数得出的。医保基数通常与职工的工资水平相关，但为了控制缴费的上下限，设置了上限和下限。吉林白城的19500元就是这样一个上限。
2. 2.缴费基数的上限与下限：上限：19500元作为上限，意味着即使职工的月工资高于19500元，医保缴费仍按19500元计算。这是为了防止高收入者过度依赖公共医疗资源。下限：同样，医保基数也有一个下限，通常是当地社会平均工资的60%。如果职工的月工资低于这个下限，缴费基数按下限计算。
3. 3.缴费比例：职工和用人单位各自按照一定的比例缴纳医疗保险费。例如，如果缴费比例是8%，那么职工每月需要缴纳的医保费用就是19500元乘以8%，即1560元。用人单位承担的比例通常高于职工，具体比例由当地政策规定。
4. 4.对职工的影响：对于工资低于19500元的职工，医保缴费按实际工资计算，负担相对较轻。对于工资高于19500元的职工，医保缴费按19500元计算，缴费金额固定，避免了因工资过高而增加的缴费负担。
5. 5.政策背景与调整：医保基数的设定通常与当地的社会经济发展水平、职工平均工资水平等因素相关。政策会根据实际情况进行调整，例如随着社会平均工资的提高，医保基数也会相应调整，以适应新的经济环境。

吉林白城医保基数19500元是当地职工医疗保险缴费的上限，旨在平衡不同收入水平职工的缴费负担，确保医疗保险制度的公平性和可持续性。职工和用人单位应关注这一基数的变化，以便合理规划医保缴费。