辽宁辽阳医保基数19700元，是指当地医疗保险缴费的基准数值，代表参保人工资收入达到或超过上年度职工月均工资的300%。这一数值直接决定个人和单位医保缴费金额，体现"高收入高缴费"原则，同时设定了缴费上限保障公平性。

1. 基数19700元的计算依据
   该数值基于辽阳上年度职工月均工资的300%确定，符合国家规定的缴费基数上限标准。当参保人实际月收入超过19700元时，仍按此基数缴费，超出部分不计入缴费范围。

2. 对个人缴费的影响
   职工按19700元的2%比例缴纳医保（约394元/月），单位缴纳约8%-10%（约1576-1970元/月）。高基数缴费将提升医保个人账户余额，增加门诊和购药的可支配资金。

3. 对单位缴费的意义
   用人单位需以全体职工缴费基数总和为基准缴纳医保。若员工收入普遍较高，单位缴费总额相应增加，但可享受税费减免政策，同时提高员工医疗保障水平。

4. 特殊情况的处理方式
   灵活就业人员若选择此基数参保，需全额承担个人+单位缴费部分（约1970-2364元/月）。收入低于基数60%的参保人则按最低标准缴费，确保不同收入群体都能享受医保待遇。

辽阳医保基数19700元实质是收入再分配的调节机制，既保证医保基金充足性，又通过上下限设定维护社会公平。参保人可通过当地社保平台查询年度基数调整情况，合理规划医疗保障支出。