辽宁锦州医保基数21400是指在锦州市，职工基本医疗保险缴费基数的上限设定为21400元，这意味着职工的月平均工资超过这一数额时，医保缴费仍按照21400元计算，而不足21400元的则按实际工资缴纳。这一基数设定对职工的医保缴费金额、医保待遇以及企业和个人的负担都有重要影响。以下是对此的详细解释：

1. 1.医保缴费基数的作用：缴费基数是计算医保缴费的基础：职工基本医疗保险的缴费金额是根据缴费基数乘以一定的比例来确定的。锦州市将上限设定为21400元，意味着即使职工的实际工资高于这个数额，缴费基数也不会超过21400元。影响企业和个人的缴费金额：对于工资高于21400元的职工，企业和个人只需按照21400元的基数缴纳医保，这有助于控制企业和个人的缴费负担。
2. 2.对职工医保待遇的影响：待遇水平与缴费基数相关：虽然缴费基数有上限，但职工的医保待遇并不会因此降低。医保待遇通常与缴费年限和缴费基数挂钩，但上限的设定主要是为了控制缴费金额，而不是限制待遇。保障职工基本医疗需求：设定缴费基数上限有助于确保职工在面临高额医疗费用时，能够获得相应的医保报销，减轻个人经济负担。
3. 3.对企业的影响：控制企业成本：对于员工工资水平较高的企业，缴费基数上限的设定可以有效控制企业承担的医保缴费成本，避免因员工工资过高导致的企业负担过重。促进企业健康发展：通过合理控制企业成本，企业可以将更多资源投入到生产经营和员工福利中，从而促进企业的可持续发展。
4. 4.对个人缴费的影响：公平性考虑：缴费基数上限的设定考虑了不同收入水平职工的缴费公平性。对于工资低于21400元的职工，缴费基数按照实际工资计算，确保了缴费的公平性。减轻个人负担：对于高收入职工，缴费基数上限可以避免因工资过高导致的缴费金额过高，从而减轻个人负担。
5. 5.政策背景与调整：政策制定的合理性：锦州市根据当地经济发展水平和职工平均工资水平，制定了21400元的缴费基数上限。这一政策旨在平衡医保基金的收支，保障医保制度的可持续性。未来可能的调整：随着经济发展和职工工资水平的变化，缴费基数上限可能会进行相应调整，以更好地适应社会发展和职工需求。

辽宁锦州医保基数21400元的设定是为了在保障职工医保待遇的合理控制企业和个人的缴费负担。这一政策有助于实现医保基金的可持续发展，确保职工在面临医疗需求时能够得到有效的保障。