辽宁鞍山医保基数28400元属于二档缴费标准，这一标准在2023年鞍山市医保缴费基数调整中得到了明确。以下是对此问题的详细解答：

1. 1.医保缴费基数档次划分：鞍山市医保缴费基数分为多个档次，以满足不同收入水平参保人群的需求。28400元的缴费基数属于二档缴费标准，适用于大多数在职职工和灵活就业人员。这一档次的缴费基数既能够保证参保人员享受较为全面的医疗保障，又在缴费金额上相对合理。
2. 2.缴费基数与医保待遇的关系：缴费基数的不同直接影响到医保待遇的水平。二档缴费标准（28400元）相比一档缴费标准，参保人员的医保报销比例和报销范围都有所提升。例如，在住院报销比例上，二档缴费人员可以享受更高的报销比例，并且在一些高额医疗费用报销上也有更好的保障。
3. 3.缴费基数的调整与影响：鞍山市每年会根据上一年度的社会平均工资水平对医保缴费基数进行调整。28400元的缴费基数是经过详细测算和多方论证后确定的，旨在平衡医保基金的收支和参保人员的负担能力。对于参保人员来说，缴费基数的调整意味着每月缴费金额的变化，同时也影响到未来医保待遇的享受。
4. 4.灵活就业人员与在职职工的区别：对于灵活就业人员来说，28400元的缴费基数是一个重要的参考标准。他们可以根据自身的经济状况选择合适的缴费档次。二档缴费标准为灵活就业人员提供了一种相对经济实惠的医保参保方案，既能享受医保待遇，又不会造成过大的经济压力。而对于在职职工，缴费基数通常由单位根据职工工资水平确定，28400元可能是部分职工的工资水平对应的缴费档次。
5. 5.如何选择合适的缴费档次：选择合适的缴费档次需要综合考虑个人的收入水平、健康状况和医疗需求。对于收入较高且希望获得更全面医疗保障的人群，二档缴费标准（28400元）是一个不错的选择。而对于收入较低或健康状况较好的参保人员，可以选择较低的缴费档次以减轻缴费压力。

辽宁鞍山医保基数28400元属于二档缴费标准，这一标准在保障参保人员医疗待遇的也考虑到了缴费的合理性。对于不同人群来说，选择合适的缴费档次需要根据自身实际情况进行权衡。通过了解缴费基数与医保待遇的关系，参保人员可以更好地规划自己的医疗保障。