内蒙古通辽医保基数23600元，是指当地参保人员以23600元作为年度缴费基准值，按比例计算每月医保缴费金额。该数值通常基于上年度职工月平均工资的60%-300%范围核定，直接影响个人和单位的医保缴费额度。

1. 医保基数的定义与作用
   医保基数是计算医疗保险缴费的基础数据，通常取参保人上年度月平均工资。通辽设定23600元为基数，意味着缴费时以该数值为基准，乘以固定比例（如个人2%、单位8%）得出每月应缴金额。基数高低直接关联保障水平，但超出当地封顶线或低于保底线时，会按统一标准调整。

2. 23600元的核定依据
   该数值可能对应通辽上年度职工月平均工资的某一比例（如100%或60%）。例如，若当地月均工资为3933元（23600÷12），则23600元可能是其年度60%的保底值，确保低收入者按最低标准参保，同时限定高收入者的最高缴费额。

3. 对参保人的实际影响

   • 缴费计算：个人每月缴费约472元（23600×2%÷12），单位缴纳部分同理。
   • 报销关联：基数越高，医保账户入账金额通常越多，但报销比例和范围仍以当地政策为准。

总结：通辽医保基数23600元是缴费的“标尺”，需结合工资水平理解其划定逻辑，缴费时注意比例与上下限规则，确保权益清晰。