山西晋城医保基数28600元属于二档缴费标准，这一基数反映了参保人员的缴费水平及相应的医保待遇。山西晋城的医保缴费基数共分为三个档次，不同档次对应不同的缴费金额和医保待遇。

1. 1.缴费档次划分：一档：缴费基数较低，适用于收入较低或灵活就业人员，缴费金额相对较少，但医保待遇也相对基础。二档：缴费基数为28600元，缴费金额和医保待遇均处于中等水平，能够享受较为全面的基本医疗保障。三档：缴费基数较高，适用于收入较高且希望获得更高医保待遇的参保人员，缴费金额较高，但相应的医保报销比例和待遇也更高。
2. 2.医保待遇：二档参保人员可以享受较高的住院报销比例、门诊特殊病种待遇以及大病保险保障。住院报销比例通常在70%-90%之间，门诊特殊病种的报销比例也相对较高，能够有效减轻参保人员的医疗负担。二档参保人员还可以享受大病保险的额外保障，当医疗费用超过一定额度时，大病保险将进行二次报销，进一步减轻患者的经济压力。
3. 3.缴费方式与周期：山西晋城的医保缴费一般按年度进行，参保人员需在规定时间内完成缴费。二档参保人员可以选择按月、季度或年度缴纳医保费用，具体方式可以根据个人情况灵活选择。缴费方式多样，包括银行代扣、网上缴费、社保窗口缴费等，方便参保人员根据自身情况选择合适的缴费方式。
4. 4.参保建议：对于大多数普通职工和灵活就业人员来说，选择二档缴费标准是一个较为理想的选择，既能保证基本的医疗保障，又不会造成过大的经济负担。如果家庭经济条件允许，且希望获得更全面的医疗保障，可以考虑选择三档缴费标准。反之，如果经济条件较为紧张，也可以选择一档缴费标准，确保在患病时能够获得基本的医疗保障。

山西晋城医保基数28600元属于二档缴费标准，提供了较为全面的医疗保障和合理的报销比例。对于大多数参保人员来说，这是一个平衡了费用和待遇的优选方案。根据个人经济状况和医疗需求，选择合适的缴费档次，可以更好地保障自身的医疗权益。