西藏医保基数21700元属于二档缴费标准，这一缴费档次为参保人员提供了较为全面的医疗保障，确保了参保人员在就医时能够享受到较高的报销比例和更广泛的医疗服务覆盖。

1. 1.缴费档次划分：西藏自治区将医保缴费标准分为多个档次，其中21700元的缴费基数被归类为二档。这一档次相较于一档缴费标准更高，相应的，参保人员享受的医疗保障也更为优越。二档缴费标准的设定，旨在为有更高医疗需求的人群提供更全面的保障。
2. 2.报销比例：选择21700元缴费基数的参保人员，在就医时可以享受到更高的报销比例。二档缴费的参保人员在住院、门诊等医疗服务中的报销比例均高于一档缴费人员。这意味着一旦发生医疗费用，参保人员需要自付的部分会更少，从而减轻了经济负担。
3. 3.医疗服务覆盖范围：二档缴费标准不仅提高了报销比例，还扩大了医疗服务的覆盖范围。参保人员可以享受到更多种类的医疗服务，包括一些高端检查、特殊治疗项目等。二档缴费人员在使用一些进口药品或高值医用耗材时，也能获得更高的报销额度。
4. 4.个人账户资金：缴费基数为21700元的参保人员，其个人账户资金也相对更为充裕。个人账户资金可用于支付参保人员在定点医疗机构或定点零售药店发生的医疗费用，包括药品费、诊疗费等。这为参保人员提供了更多的灵活性和便利性。
5. 5.适合人群：二档缴费标准适合那些对医疗保障有较高需求的人群，例如老年人、慢性病患者以及有特殊医疗需求的人群。这些人群由于医疗需求较高，选择二档缴费可以更好地保障他们的健康需求。

西藏医保基数21700元属于二档缴费标准，为参保人员提供了更高的报销比例和更广泛的医疗服务覆盖。对于有较高医疗需求的人群来说，选择二档缴费可以更好地保障他们的健康需求，减轻经济负担。选择适合的缴费档次，是确保医疗保障充分的重要一步。