江苏医保基数15400元属于二档。

一、医保档次划分依据

江苏省医保档次划分主要依据职工上一年度月平均工资收入与全省公布的缴费基数上下限标准。具体规则如下：

1. 缴费基数下限：按照全省城镇非私营单位就业人员平均工资的60%确定。
2. 缴费基数上限：按照全省城镇非私营单位就业人员平均工资的300%确定。
3. 档次划分：以全省公布的缴费基数上下限为基准，划分为多个档次，通常包括一档、二档、三档等。

二、缴费基数上下限标准

根据江苏省2024年度公布的社会保险缴费基数标准：

• 缴费基数下限：4879元。
• 缴费基数上限：24396元。

15400元位于4879元至24396元之间，属于二档。

三、二档医保的特点

1. 缴费比例：二档医保的缴费比例通常高于一档，但低于三档。
2. 报销待遇：二档医保的报销比例和范围通常高于一档，但低于三档。
3. 适用人群：二档医保适合收入中等偏上的职工群体，能够提供相对较高的医疗保障水平。

四、灵活就业人员的缴费选择

对于灵活就业人员，可以选择在全省缴费基数上下限之间选择适当的缴费基数。例如，15400元即为灵活就业人员可选择的一个合理缴费基数，既不会过高增加缴费负担，又能享受较好的医保待遇。

五、总结

江苏医保基数15400元属于二档，是根据全省缴费基数上下限标准划分的。选择合适的医保档次有助于参保人员根据自身经济条件和医疗保障需求，合理规划缴费和享受待遇。