吉林医保基数28400元属于最高档，即第三档。根据吉林省医保政策，医保缴费基数分为三个档次，而28400元正是最高档的缴费基数。

1. 1.医保缴费基数档次划分：第一档：适用于大多数职工，缴费基数较低，通常为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%。第二档：缴费基数为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的100%。第三档：缴费基数最高，为上年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，即28400元。
2. 2.缴费基数的影响：医保待遇：缴费基数越高，医保报销比例和额度也相应提高。选择28400元作为缴费基数的参保人，在就医时可以享受更高的报销比例和更广的报销范围。个人账户：缴费基数高，个人账户的划入金额也更多。这意味着参保人在使用医保卡购药、支付门诊费用时，可以有更多的资金使用。
3. 3.适合人群：高收入群体：对于收入较高且希望获得更全面医疗保障的人群，选择最高档缴费基数28400元是明智之举。自由职业者：自由职业者由于没有单位分担缴费压力，通常会选择较低的缴费基数，但如果有经济能力，选择高档次缴费基数可以享受更好的医疗保障。企业职工：部分企业为了吸引和留住人才，会为员工选择较高的缴费基数，28400元作为最高档，也常被一些福利待遇较好的企业采用。
4. 4.缴费方式与周期：缴费方式：通常由用人单位代扣代缴，或由个人自行缴纳。对于选择28400元作为缴费基数的个人，需确保每月按时缴费，以免影响医保待遇。缴费周期：一般按月缴费，部分地区也支持按年缴费。选择高档次缴费基数的参保人，建议按月缴费以减轻资金压力。

吉林医保基数28400元是最高档的缴费基数，适合高收入群体和希望获得更全面医疗保障的人群。选择这一档缴费基数可以享受更高的报销比例和更广的报销范围，但同时也需要承担较高的缴费压力。参保人应根据自身经济状况和医疗需求，理性选择合适的缴费档次。