甘肃天水社保基数21900元时，公司需要承担的费用主要取决于当地的社保缴费比例，具体包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个部分。以下是详细的费用构成和计算方式：

1. 1.养老保险：缴费比例：通常情况下，单位缴费比例为16%。计算方式：21900元×16%=3504元。说明：养老保险是社保中占比最大的部分，公司需要为每位员工缴纳的金额为3504元。
2. 2.医疗保险：缴费比例：单位缴费比例一般为6%-10%，具体比例根据当地政策而定。计算方式：假设缴费比例为8%，则21900元×8%=1752元。说明：医疗保险是保障员工基本医疗需求，公司需要承担的费用为1752元。
3. 3.失业保险：缴费比例：单位缴费比例一般为0.5%-1%。计算方式：假设缴费比例为0.5%，则21900元×0.5%=109.5元。说明：失业保险用于保障员工在失业期间的基本生活，公司需要承担的费用为109.5元。
4. 4.工伤保险：缴费比例：单位缴费比例根据行业风险程度不同，一般在0.2%-1.9%之间。计算方式：假设缴费比例为0.5%，则21900元×0.5%=109.5元。说明：工伤保险用于保障员工在工作中发生意外时的医疗和康复费用，公司需要承担的费用为109.5元。
5. 5.生育保险：缴费比例：单位缴费比例一般为0.8%-1%。计算方式：假设缴费比例为1%，则21900元×1%=219元。说明：生育保险用于保障女职工在生育期间的相关费用，公司需要承担的费用为219元。

总结：
综合以上各项，甘肃天水社保基数21900元时，公司需要承担的总费用大约为3504元（养老保险） + 1752元（医疗保险） + 109.5元（失业保险） + 109.5元（工伤保险） + 219元（生育保险） = 5694元。
提示：由于各地社保政策可能存在差异，具体缴费比例和金额建议以当地社保局公布的信息为准。企业在为员工缴纳社保时，应及时关注政策变化，确保合规操作。