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精神病医院并非国企，它们可能由地方政府管理或为社会办医机构。如双滦区人民医院（承德市精神病医院）为双滦区属定点医疗机构，归属地双滦区管辖。

1. 精神病医院的多种管理形式

精神病医院的管理形式多样，包括公立医院、地方医院或社会办医机构。例如，某些精神病医院由地方政府管理，如双滦区人民医院，而另一些则由社会组织或私人资本运营。

2. 社会办医机构的崛起

近年来，社会办医机构在精神卫生领域逐渐崭露头角。例如，温州康宁医院自1997年成立以来，成为国内社会办医精神专科医院的标杆单位。

3. 地方医院的管理特点

地方医院通常由地方政府直接管理，如双滦区人民医院，这类医院在精神卫生服务中承担重要角色，同时也接受地方政府的监督和管理。

4. 精神卫生服务的政策支持

精神病医院作为精神卫生服务的重要组成部分，通常受到地方政府的政策支持和资金保障。例如，按病种分值付费（DIP）的支付方式，旨在优化精神卫生服务的资源配置。

总结

精神病医院的管理形式多样，包括地方政府管理的公立医院、社会办医机构等。地方医院在精神卫生服务中具有重要作用，而社会办医机构的崛起也为精神卫生领域注入了新的活力。地方政府的政策支持和资金保障是精神病医院运营的重要保障。