陕西西安社保基数19700元和5000元的主要区别体现在以下方面：
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缴费金额差异：
- 19700元基数：
- 养老保险：单位缴费为19700×16%=3152元，个人缴费为19700×8%=1576元。
- 医疗保险：单位缴费为19700×8%=1576元，个人缴费为19700×2%=394元。
- 失业保险：单位缴费为19700×0.7%=137.9元，个人缴费为19700×0.3%=59.1元。
- 工伤保险：单位缴费为19700×0.2%=39.4元，个人不缴费。
- 住房公积金：单位和个人均为19700×12%=2364元。
- 5000元基数：
- 养老保险：单位缴费为5000×16%=800元，个人缴费为5000×8%=400元。
- 医疗保险：单位缴费为5000×8%=400元，个人缴费为5000×2%=100元。
- 失业保险：单位缴费为5000×0.7%=35元，个人缴费为5000×0.3%=15元。
- 工伤保险：单位缴费为5000×0.2%=10元，个人不缴费。
- 住房公积金：单位和个人均为5000×12%=600元。
- 19700元基数：
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福利待遇及退休金水平：
- 19700元基数：由于缴费基数较高，个人和单位每月需缴纳更多的社保费用，但未来领取的养老金、医保报销等福利待遇也会相应更高。
- 5000元基数：缴费金额较低，适合收入水平一般的人群，虽然缴费压力小，但相应的保障水平也较低。
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适用人群：
- 19700元基数：适合收入稳定且注重未来福利的人群。
- 5000元基数：适合收入水平一般、希望减轻当前经济负担的人群。
