云南玉溪社保基数19900元属于第二档，这一档次的社保缴费基数适用于月平均工资较高的群体，能够为参保人员提供更全面的社会保障和福利。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保基数档次划分：社保缴费基数通常根据当地社会平均工资水平划分为若干档次。云南玉溪的社保基数档次一般分为低档、中档、高档等不同级别。19900元的基数属于较高水平，通常对应的是第二档或高档次。社保基数的档次划分是为了平衡不同收入水平人群的缴费负担和保障需求，确保社保制度的公平性和可持续性。
2. 2.缴费基数与保障水平：社保缴费基数越高，参保人员每月缴纳的社保费用也相应增加，但同时也能享受到更高的保障水平。例如，养老保险的缴费基数越高，退休后的养老金待遇也会更高。医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的待遇也与缴费基数挂钩。基数越高，参保人员在享受这些保险待遇时也能获得更充分的保障。
3. 3.缴费基数的调整机制：社保缴费基数通常每年会根据当地社会平均工资的变化进行调整。19900元的基数可能是根据上一年度的社会平均工资水平确定的，并会在新一年度进行相应的调整。调整机制旨在反映经济发展和物价水平的变化，确保社保制度的保障能力与时俱进。
4. 4.参保人员的选择权：在一些地区，参保人员可以根据自身经济状况选择合适的缴费档次。对于月收入较高的群体，选择19900元的基数可以更好地满足其保障需求。参保人员也需要根据自身的经济承受能力进行合理选择，避免因缴费负担过重而影响日常生活。
5. 5.社保政策的影响：社保缴费基数的确定和调整受到当地经济发展水平、人口结构、政策导向等多方面因素的影响。19900元的基数反映了玉溪地区较高的经济发展水平和居民收入水平。政府在制定社保政策时，会综合考虑各方面的因素，力求在保障参保人员权益的保持社保基金的收支平衡。

云南玉溪社保基数19900元属于第二档，这一档次能够为参保人员提供更全面的社会保障和福利。参保人员在选择缴费基数时，应根据自身经济状况和保障需求进行合理选择，以确保在享受社保待遇的不会对日常生活造成过大的经济压力。