贵州黔东南社保基数21500元代表的是该地区职工月平均工资的较高水平，这意味着社保缴费基数以此为标准，职工和用人单位的缴费金额将相应提高。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保缴费基数的定义与作用：社保缴费基数是计算社保缴费金额的基础，通常根据职工上一年度的月平均工资确定。社保基数21500元意味着黔东南地区的职工月平均工资较高，相应的社保缴费也会增加。较高的社保基数可以确保职工在退休、失业、医疗等情况下获得更充分的保障。
2. 2.缴费比例与具体金额：社保缴费包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，各项保险的缴费比例不同。以21500元为基数，假设养老保险缴费比例为8%，则每月个人需缴纳的养老保险费用为1720元。用人单位也需要根据相应比例缴纳费用，整体缴费金额将大幅增加。
3. 3.对职工和用人单位的影响：对于职工而言，较高的社保基数意味着每月扣除的社保费用增加，但同时也意味着未来能享受更高的社保待遇。用人单位需要承担更高的社保成本，这可能会对企业的运营成本产生一定影响。较高的社保基数有助于提升职工的福利保障水平，促进社会的长期稳定。
4. 4.政策背景与调整机制：社保基数的调整通常与当地经济发展水平、职工工资增长情况密切相关。黔东南地区将社保基数设定为21500元，反映了该地区近年来经济的快速发展和职工工资水平的提升。社保部门会根据实际情况定期调整社保基数，以确保社保制度的可持续性和公平性。
5. 5.如何应对社保基数调整：职工应了解自身社保缴费情况，合理规划个人财务，确保在扣除社保费用后仍能维持正常生活。用人单位需提前做好预算和成本控制，积极应对社保成本上升带来的挑战。建议职工和用人单位密切关注社保政策变化，及时调整相关策略。

贵州黔东南社保基数21500元是一个较高的标准，体现了该地区经济发展和职工工资水平的提升。职工和用人单位应积极适应这一变化，充分利用社保制度带来的保障和福利。