海南定安县社保基数21600和5000的主要区别在于缴费金额、社保待遇和适用人群，具体如下：

缴费金额差异

• 21600元基数：每月社保费用会更高。例如，养老保险单位缴费比例为16%，个人缴费比例为8%，如果按照21600元作为缴费基数，那么单位和个人每月需要缴纳的养老保险费用分别为21600×16%=3456元和21600×8%=1728元。
• 5000元基数：总缴费金额大幅降低。按照同样的缴费比例，单位和个人每月需要缴纳的养老保险费用分别为5000×16%=800元和5000×8%=400元。

社保待遇对比

• 养老金：在缴费年限相同的情况下，21600元基数对应的退休金会显著高于5000元基数。因为养老金的计算与缴费基数直接挂钩，基数越高，退休后可领取的养老金也越多。
• 医疗报销：高基数通常享受更高的医保账户划拨比例，门诊和住院报销额度也更有优势。这意味着选择较高缴费基数的个人在医疗方面的待遇会更好。

适用人群与合规性

• 21600元基数：常见于高收入群体，如国企、外企或高薪岗位。选择这个基数需要符合实际工资水平，否则可能被社保部门稽查调整。
• 5000元基数：多为中小企业或按最低标准缴纳的选择。如果职工的月工资远高于5000元，但企业选择较低的缴费基数，则可能存在合规风险。

在选择社保基数时，需要根据个人和企业的实际情况进行综合考虑，以确保社保缴费的合规性和个人未来的社保待遇。