广西来宾社保基数21800元指的是该地区职工社会保险缴费基数的上限标准，这一标准反映了当地职工月平均工资水平，并作为计算各项社会保险缴费的重要依据。以下是对这一标准的详细解读：

1. 1.社保基数的作用：社保基数是计算缴费的基础：社会保险缴费基数是确定职工和用人单位缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费用的依据。基数越高，缴费金额也相应增加。影响待遇水平：社保基数不仅影响缴费金额，还与职工未来享受的社会保险待遇直接相关。例如，养老金、医疗保险报销比例等都与缴费基数相关。
2. 2.21800元的标准：上限标准的设定：21800元是来宾市社保缴费基数的上限标准，意味着职工的月工资超过这一数额时，缴费基数按21800元计算，而不是实际工资。这一设定有助于平衡不同收入水平职工的缴费负担。与平均工资的关系：社保基数的设定通常与当地职工的平均工资水平挂钩。21800元的上限标准表明来宾市职工的平均工资水平较高，反映了当地经济发展和职工收入状况。
3. 3.缴费基数的影响：对职工的影响：对于工资水平较高的职工，缴费基数上限的设定可以避免因高收入而承担过高的社保缴费负担。这也确保了职工在退休后能够获得相对稳定的养老金收入。对用人单位的影响：用人单位需要根据职工的社保基数缴纳相应的社会保险费用。缴费基数的调整会影响用人单位的用人成本，用人单位在制定薪酬策略时需要考虑社保基数的变动。
4. 4.调整与变化：定期调整：社保基数通常每年会根据当地职工平均工资的增长情况进行调整。21800元的标准可能会随着来宾市经济的发展和职工工资水平的提高而有所变化。政策影响：国家和地方政府的社保政策也会影响社保基数的设定。例如，政府的社保缴费政策调整、医保改革等都会对社保基数产生影响。

广西来宾社保基数21800元是当地社保缴费基数的上限标准，体现了当地职工的平均工资水平和经济发展状况。这一标准的设定不仅影响职工和用人单位的缴费负担，还与职工未来的社会保险待遇密切相关。随着经济的发展和政策的调整，社保基数也会进行相应的变化，以适应新的社会经济环境。