广西贵港社保基数21600元和5000元的主要区别在于‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌。基数越高，每月缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利也更高；基数5000元则缴费压力较小，适合收入较低或灵活就业人员。以下是具体分析：

1. ‌缴费金额差异‌
   以养老保险为例（单位16%、个人8%）：

   • 基数21600元：单位月缴3456元，个人月缴1728元；
   • 基数5000元：单位月缴800元，个人月缴400元。
     其他险种（医疗、失业等）同样按比例计算，高基数总缴费约为低基数的4倍。

2. ‌社保待遇影响‌

   • ‌养老金‌：基数21600元缴费的职工，退休后个人账户积累更多，每月领取的养老金显著高于基数5000元。
   • ‌医疗报销‌：高基数对应的医保账户划入金额更高，门诊和住院报销上限也可能更高。
   • ‌失业/工伤待遇‌：部分补贴按缴费基数计算，高基数可能获得更多补偿。

3. ‌适用人群建议‌

   • 基数21600元：适合收入稳定、追求更高社保保障的企事业单位职工；
   • 基数5000元：适合预算有限、短期务工或灵活就业者，但需注意长期低缴可能影响退休生活质量。

选择社保基数时需权衡当前经济能力与未来福利需求。若条件允许，建议按实际收入水平缴纳，避免因低基数导致长期保障不足。