广东揭阳社保缴费基数21900元和5000元的主要区别在于‌缴费金额不同、社保待遇不同、适用人群不同‌。这两个基数分别对应不同的收入水平，直接影响个人每月社保缴费额度和未来可享受的养老、医疗等福利水平。

1. ‌缴费金额差异‌
   按揭阳现行社保缴费比例计算，基数21900元的个人每月社保缴费明显高于基数5000元。以养老保险为例（个人缴费比例8%），21900元基数每月需缴1752元，而5000元基数仅需缴400元，两者月缴费差额达1352元。医疗保险等其他险种缴费同样存在显著差距。

2. ‌社保待遇差别‌

   • 养老金：21900元基数对应的未来养老金计算基准更高，退休后每月领取金额通常比5000元基数高出2-3倍
   • 医疗报销：高基数参保人医保个人账户每月划入金额更多，门诊/住院报销上限也更高
   • 失业金：失业补助金发放标准与缴费基数直接挂钩，21900元基数参保人可申领的失业金更高

3. ‌适用人群区分‌
   21900元属于揭阳当前社保缴费基数上限（300%社平工资），主要适用于‌高收入群体‌；5000元接近基数下限（60%社平工资），常见于‌普通企业职工、灵活就业人员‌。企业需按员工实际工资在上下限区间内申报基数，工资低于5000元者按5000元缴纳，高于21900元者最高按21900元缴纳。

选择社保基数时需综合考虑当前经济能力和长期保障需求。高基数缴费虽然当期支出大，但能显著提升未来社保待遇；低基数更适合预算有限的人群，但要注意可能影响退休生活质量。建议根据收入变化及时调整缴费基数，例如升职加薪后可申请提高缴费标准。