广东江门社保缴费基数21700元的情况需要结合政策规定和实际应用场景进行说明：

1. 政策标准范围

   江门社保缴费基数通常以当地职工上年度月平均工资为基准，实际缴费基数范围控制在社会平均工资的60%-300%之间。例如，若2022年江门社会平均工资为1000元，则缴费基数范围为600元-3000元。但搜索结果中未直接提及21700元是否在2022-2023年实际执行范围内。

2. 可能的应用场景

   • 企业缴费基数 ：若某企业职工月工资为21700元，且该工资低于当地社会平均工资300%（如2023年上限为20004元），则企业可能以20004元为缴费基数。

   • 灵活就业人员 ：灵活就业人员可自主选择缴费档次，21700元可能对应较高缴费档次，但需符合当地政策对缴费上限的规定。

3. 建议与注意事项

   • 建议通过江门社保官网或当地社保局渠道，查询2022-2023年最新缴费基数范围及政策文件，确认21700元是否在合法区间。

   • 若涉及具体待遇计算（如养老金、医疗保险报销等），需以实际缴费基数为准。

21700元可能是企业为工资高于当地上限的职工设定的缴费基数，但需结合最新政策确认其合法性。