广东佛山社保缴费基数21500元和5000元的主要区别体现在缴费金额、社保待遇及适用人群上：基数越高，个人和单位缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利水平也更高；而基数5000元更适合收入较低或灵活就业人群，缴费压力较小但待遇相对有限。

1. 缴费金额差异
   以佛山现行社保比例计算（假设养老保险单位16%、个人8%），基数21500元时，单位月缴约3440元，个人月缴约1720元；基数5000元时，单位月缴800元，个人月缴400元。两者月缴费差额显著，直接影响企业用工成本和个人到手收入。

2. 社保待遇对比

   • 养老金：养老金计算与缴费基数挂钩，基数21500元退休后每月领取金额明显高于5000元，差额可达数千元。
   • 医疗报销：医保个人账户划入金额和住院报销上限通常与基数正相关，高基数者享受更高保障。
   • 失业/工伤待遇：失业金、工伤补助等均按基数核定，高基数者临时补偿更优厚。

3. 适用人群建议
   基数21500元适合高收入群体或企业高管，追求长期福利最大化；基数5000元更适合普通工薪阶层、小微企业或灵活就业者，平衡缴费压力与基础保障需求。

选择社保基数时需结合收入水平与未来规划，高基数“多缴多得”但负担较重，低基数则反之。建议根据实际经济能力合理选择，并关注佛山社保政策动态调整。