根据2024年娄底市社保政策规定，社保缴费基数存在明确上下限标准，具体如下：

一、缴费基数范围

1. 最低缴费基数 ：2195元（2024年数据）

2. 最高缴费基数 ：10974元（2024年数据）

3. 实际执行范围 ：单位缴费基数通常在2195-10974元之间浮动，个人缴费基数则与单位保持一致

二、特殊情况说明

• 18500元的情况 ：该数值 超出2024年娄底市社保政策规定的最高缴费基数10974元 ，因此不符合现行政策要求。若单位尝试以18500元作为缴费基数，可能面临以下问题：

  1. 单位缴费比例超标 ：单位缴费比例上限为20%，以18500元为基数计算时，单位缴费金额将超过规定额度（如18500×20%=3700元，而10974×20%=2194.8元）

  2. 社保部门审核不通过 ：社保机构会严格审核缴费基数是否在政策范围内，超限的缴费申请可能被拒绝

三、建议

1. 核实政策 ：建议通过娄底市社保部门官网或线下机构查询2025年最新政策，确认缴费基数范围是否调整

2. 调整缴费基数 ：若单位需提高缴费基数，需将基数调整至10974元以下，并重新计算缴费金额

3. 咨询确认 ：可拨打当地社保热线（如12333）进一步确认具体操作流程

18500元作为社保缴费基数不符合2024年娄底市政策 ，需调整为政策允许的范围内。