湖南娄底社保基数13100属于最高档。

社保基数，即社会保险缴费基数，是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的基础。在湖南娄底，社保基数通常根据当地上一年度职工平均工资确定，并划分为多个档次，以适应不同收入水平的职工。

社保基数的档次划分

1. 最低档：一般按照当地最低工资标准确定，适用于收入较低的职工。
2. 中间档：根据当地职工平均工资的一定比例确定，适用于收入中等的职工。
3. 最高档：一般按照当地职工平均工资的300%确定，适用于收入较高的职工。

湖南娄底社保基数13100的分析

根据上述档次划分，湖南娄底社保基数13100元明显高于当地职工平均工资的一定比例，更接近于最高档的水平。具体原因如下：

1. 当地职工平均工资：湖南娄底的职工平均工资通常低于13100元，因此13100元的社保基数已经超过了平均水平。
2. 最高档的确定依据：根据相关规定，最高档的社保基数通常是当地职工平均工资的300%，而13100元已经接近或达到了这一水平。

总结

湖南娄底社保基数13100元属于最高档，适用于收入较高的职工。这一档的社保基数能够为职工提供更高的社会保障水平，同时也体现了社会保险的公平性和可持续性。如果您对社保基数有任何疑问，建议咨询当地社保部门或专业人士。