湖南岳阳社保基数16800属于最高档。

在湖南岳阳，社保缴费基数通常根据当地社会平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分可能因年份和政策调整而有所变化，但一般来说，社保缴费基数越高，对应的档次也越高。

1. 社保缴费基数的确定：社保缴费基数通常为职工上一年度月平均工资，但不得低于当地最低工资标准，也不得高于当地社会平均工资的三倍。

2. 档次的划分：岳阳市社保缴费基数的档次划分可能根据当地政策有所不同，但一般来说，会根据社会平均工资的一定比例来确定各个档次。例如，最低档次可能为社会平均工资的60%，最高档次则为社会平均工资的300%。

3. 16800元对应的档次：根据岳阳市2024年社会平均工资数据，假设社会平均工资为6000元/月，那么最高档次的缴费基数应为社会平均工资的三倍，即18000元/月。由于16800元已经接近最高档次的缴费基数，且明显高于其他档次，因此可以判断16800元属于最高档次。

4. 具体政策规定：为了准确确定16800元在岳阳市社保缴费基数中的具体档次，建议直接咨询当地社保部门或查阅最新的社保政策文件。

总结：根据一般情况和假设数据，湖南岳阳社保基数16800元属于最高档次。但为了获得最准确的信息，建议咨询当地社保部门。