河南商丘市社保缴费基数5400元属于 基础养老金下限标准 ，具体说明如下：

一、社保缴费基数定位

1. 属于下限档次

   5400元低于商丘市2023年社会月平均工资的60%，因此属于社保缴费基数下限，对应养老保险和医疗保险的最低缴费档次。

2. 缴费比例影响实际待遇

   由于未达到100%缴费比例（即职工工资低于平均工资的100%），个人需自行补缴差额部分。例如，若某职工月平均工资为6000元，其个人缴费基数仍为5400元，需补缴600元差额。

二、缴费基数计算与调整

1. 计算方式

   社保缴费基数通常为职工上年度月平均工资的60%-300%之间，具体由单位申报，职工确认后作为缴费依据。

2. 调整机制

   缴费基数每年根据社会平均工资变化调整，例如2023年商丘市社会月平均工资为7538元，下限标准为545.44元（7538×60%）。

三、其他注意事项

1. 灵活就业人员选择权

   若选择灵活就业社保，可自主申报缴费档次，但需注意下限标准对待遇的影响。

2. 工资构成范围

   缴费基数包含基本工资、津贴、奖金等所有合法收入，需通过月平均工资计算得出。

商丘市社保基数5400元是保障职工基本权益的底线，低于平均工资60%的缴费标准，职工需关注政策调整以维持社保待遇。