‌山东聊城社保缴费基数20400元和5000元的主要区别在于：缴费金额、社保待遇和适用人群‌。选择高基数（20400元）每月缴纳更多保费，未来养老金、医保报销等福利更高，适合收入较高人群；低基数（5000元）缴费压力小，但待遇相应降低，通常为灵活就业或低收入者选择。

一、缴费金额差异

1. ‌20400元基数‌：按比例计算，单位与个人每月合计缴纳约5000元（如养老24%+医疗10%），个人部分约2000元。
2. ‌5000元基数‌：合计缴纳约1200元，个人部分约500元，月支出仅为高基数的1/4。

二、社保待遇对比

1. ‌养老金‌：高基数退休后月领金额显著高于低基数（如缴费30年，差额可达2000元/月以上）。
2. ‌医保报销‌：高基数医保账户入账更多，门诊和住院报销比例相同，但账户余额更充裕。
3. ‌失业/工伤待遇‌：高基数对应的失业金、工伤补偿标准更高。

三、适用人群建议

• ‌选20400元‌：稳定高收入职工或企业主，追求长期福利最大化。
• ‌选5000元‌：短期预算紧张者、灵活就业人员或企业按最低标准参保的情况。

‌总结‌：基数选择需权衡当前经济能力与未来需求，高投入带来高回报，但低基数能缓解短期压力。聊城参保人可根据收入变化逐年调整基数，灵活规划。