山东德州社保基数21900元和5000元的区别主要体现在缴费金额、社保待遇以及适用人群等方面。以下是具体的分析：
缴费金额对比
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21900元基数：
- 养老保险：单位缴费比例为16%，个人缴费比例为8%。每月单位需缴纳3040元（21900 * 16%），个人缴纳1520元（21900 * 8%）。全年缴费总额为7.3万元。
- 医疗保险：单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%。每月单位缴纳163.2元（21900 * 8%），个人缴纳40.8元（21900 * 2%）。全年缴费总额为1.95万元。
- 失业保险：单位缴费比例为0.5%，个人缴费比例为0.5%。每月单位缴纳10.95元（21900 * 0.5%），个人缴纳10.95元（21900 * 0.5%）。全年缴费总额为1.3万元。
- 工伤保险：单位缴费比例为0.72%（具体比例可能因行业而异），个人不缴费。每月单位缴纳15.55元（21900 * 0.72%），全年缴费总额为1.87万元。
- 生育保险：由公司全额承担，缴费比例为0.7%。每月单位缴纳15.55元（21900 * 0.7%），全年缴费总额为1.87万元。
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5000元基数：
- 养老保险：单位缴费比例为16%，个人缴费比例为8%。每月单位需缴纳800元（5000 * 16%），个人缴纳400元（5000 * 8%）。全年缴费总额为1.2万元。
- 医疗保险：单位缴费比例为8%，个人缴费比例为2%。每月单位缴纳400元（5000 * 8%），个人缴纳100元（5000 * 2%）。全年缴费总额为1万元。
- 失业保险：单位缴费比例为0.5%，个人缴费比例为0.5%。每月单位缴纳2.5元（5000 * 0.5%），个人缴纳2.5元（5000 * 0.5%）。全年缴费总额为0.5万元。
- 工伤保险：单位缴费比例为0.72%（具体比例可能因行业而异），个人不缴费。每月单位缴纳3.6元（5000 * 0.72%），全年缴费总额为4.32万元。
- 生育保险：由公司全额承担，缴费比例为0.7%。每月单位缴纳3.6元（5000 * 0.7%），全年缴费总额为4.32万元。
社保待遇的影响
- 养老金：缴费基数越高，个人账户积累越多，退休后领取的养老金也越高。以21900元基数缴纳的养老金待遇明显高于5000元基数。
- 医疗保险：高基数缴费能提高医保个人账户资金积累，报销比例和额度更高，有助于减轻医疗负担。
适用人群与政策差异
- 21900元基数：通常适用于高收入人群或单位为职工选择较高缴费基数的情况，缴费比例和基数上限由政策规定。
- 5000元基数：适用于低收入人群或单位为职工选择较低缴费基数的情况，但需满足最低缴费基数要求。
根据山东德州的社保政策，缴费基数在每年会进行一次调整，因此具体的缴费金额和比例可能会有所变化。为了确保信息的准确性，建议定期查询德州市人力资源和社会保障局官方网站或相关官方渠道的最新公告。
