‌山东东营社保缴费基数20600元和5000元的主要区别在于缴费金额、社保待遇和适用人群‌。高基数（20600元）缴费更高，未来养老金、医保报销等福利水平更高，适合收入较高人群；低基数（5000元）缴费压力小，但社保待遇相对较低，更适合普通收入群体。

1. ‌缴费金额差异‌

• ‌20600元基数‌：每月社保费用（以养老保险为例，单位16%+个人8%）约为 ‌4944元‌（单位3296元+个人1648元）。
• ‌5000元基数‌：同比例下每月费用约为 ‌1200元‌（单位800元+个人400元），缴费压力显著降低。

2. ‌社保待遇对比‌

• ‌养老金‌：养老金计算与缴费基数挂钩，20600元基数退休后领取的金额明显高于5000元基数。
• ‌医保报销‌：高基数通常享受更高的医保账户划拨比例和报销上限，低基数则按标准比例执行。
• ‌失业/工伤待遇‌：高基数对应的失业金、工伤补偿等也会更高。

3. ‌适用人群建议‌

• ‌20600元基数‌：适合月收入超过社平工资300%的高收入者，或希望提升未来社保待遇的人群。
• ‌5000元基数‌：适合收入较低或灵活就业人员，平衡当前经济压力与基础保障需求。

‌总结‌：选择社保基数需结合收入水平和长期规划，高基数“多缴多得”，低基数“广覆盖保基本”。东营参保人可通过当地社保局测算具体待遇差异，合理选择缴费档次。